维护东海和南海安全的好建议--张时贤(福州)高四组【校友文萃】
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维护东海和南海安全的好建议 在“两会”召开期间，全国政协委员、军事科学学会副秘书长罗援少将，在接受记者采访
罗援少将接受记者采访！ 首先，他建议组建国家海岸警备队。 国家海岸警备队由现有的“海警”部队、“海事”、“海救”、 “渔监”和“渔政”、 “海监”、 “海关缉私”、 “边防派出所”和沿海县乡政府；还包括“搜救中心”和打捞部门组成。这样有利于整合战略资源，统一指挥，形成拳头力量。 国家海岸警备队的职责定义为：保卫国家的内海水域、领海、专属经济区和大陆架及其海洋生物资源，并对海洋生物资源保护领域的活动实施国家监督和保护。 国家海岸警备队属于准军事部队，与国家的海军力量在任务上既有重合又有分工。前者主要执行非战争军事行动；后者主要执行军事威慑和反侵略作战军事行动；前者主要担负领海执法任务，后者主要担任领海维权任务；前者活动区域主要在领海、专属经济区和大陆架，后者活动区域可延伸至大陆架以外，担负维护海上战略通道安全和海外国家利益安全的任务。 其次，他建议设立南海特别行政区。 针对南海问题，罗援少将表示，目前中国政府的表态——搁置争议，共同开发的态度，这是按照国际法和海洋法提出的。 罗援少将强调，解决领土问题，不能完全依靠军事解决，但军事可以做后盾。罗援建议，用五个存在突显主权归我。 第一个就是行政存在。罗援建议，在南海地区设立特别行政区，同时在东沙、西沙、南沙设县，任命行政官员，而全国人大代表或者全国政协委员要到南海巡视，这能体现我们的行政管辖权。 第二个是法律存在。南海九条断续线，要尽快确立其法律地位。 第三个是军事存在。中国要在能够驻军的地方驻军，不能驻军的地方要设立我们的主权标志，比如立权碑、国旗等，同时要让我们的军舰对这些地方进行巡逻。因为这是中国的边疆领土，应该有国防存在。 第四个是经济存在。罗援建议，鼓励中国渔民，到南海去渔业作业，居民要去南海生活生产，中海油和中石油在南海开展勘探平台。罗援说，现在的主权概念也要拓展，除了领土领海岛礁外，还要有海上的浮动国土，勘探平台就是浮动的国土。 第五个就是舆论存在。一个岛屿的归属，国际法上明确具备四大要素，谁最先发现，谁最先命名，谁最先管辖，国际上是否予以承认。 罗将军说，最先发现这个方面，中国有历史记载，最早在中国的汉朝志上就有“千里长沙”的字句。最先命名方面，中国在1932年、1935年，对南海的132个岛礁给予了命名。实施管辖方面，中国抗战结束以后，根据开罗宣言等，当时有高级官员去南海巡视，这个人就是林则徐的后代。国际认可方面，从统计来看，国际社会有200多个权威百科全书和地图，都把南海南沙划入中国的疆土之内。 罗将军的建议符合当前实际，切实可行，对维护南海主权有重要作用。 他的建议符合国家利益，符合民心和民意。罗将军是个尽责、尽职的政协委员。 对罗将军的好建议，我全力支持！ 最近，国家海洋局、民政部受权公布钓鱼岛及周边70岛屿标准名称；中国海监50船在钓鱼岛附近海域航行维护主权以及我国最先进渔政船310首航钓鱼岛，今后将担负起我国南沙守礁、专属经济区巡航管理、西南中沙的护渔护航、北部湾双边协定监管及突发事件的应急处理工作。就是对好建议的实施，我拍手称快！
近日，中国对中国的南海，东海，黄海，以及钓鱼岛都进行了巡航。真是不巡航不知道，一巡航吓一跳。中国在黄海的岛礁被韩国占领着，在东海被日本舰船监视着，在日本被日本的军舰威胁着，在南海更不必说了，多个国家不但已经开始开采石油和天然气，而且居然进行武装保护。 因此，捍卫祖国领土主权的完整，光靠外交斡旋是不够的，必须以军事为后盾，采取切实可行的措施，坚持“人不犯我我不犯人，人若犯我，我必犯人的原则”，才能取得真正维权的结果！ （图片取自互联网） |
