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浅议巡视组的“豪华招待门” 中央和各地政府派巡视组到地方检査、督促工作，本意是要上下沟通，了解实际情况，搞好各项工作。但是，有些巡视组却乘机敛财，深陷“豪华招待门”，是可忍，孰不可忍！ 据《中国青年报》报道，针对网友关注的“湖北省委巡视组在秭归县巡视期间20天花费80万元”事件，湖北省委巡视办回应，称初步了解的情况与报道情况“出入很大”，在秭归的花费总额只有10多万元。这和此前秭归县委回应的114490元比较接近。 就以此为据，20天花费了10多万元，平均每天花费5000多元人民的血汗钱，其中住宿费15000余元，以及“一共只用了4条烟”，那剩下的近10万元钱都用在哪里了？ 具体负责巡视宜昌市辖区的，是省委第六巡视组，由正厅级副组长刘安民带队，包括副厅级巡视专员黄学军、李涛，正处级巡视专员丰跃进等九名成员。第六巡视组2011年巡视秭归县的时间是4月11日至5月9日。 巡视组被安排在县城的“豪庭酒店”，这是一家集住宿、餐饮、娱乐和会议为一体的准四星级酒店，为了让巡视组有安静的工作环境，包了八层和九层楼；秭归县官方除了为巡视组购置了打印机、复印机、照相机、电脑等设备，还为相关领导购置了两部手机和十部平板电脑——据财政局对账务的审核，平板电脑“省巡视组用，并带走”，手机为“省领导购”。包括秭归县的陪同人员在内，巡视组一行共18人，租赁了一艘旅游船，除了欣赏长江三峡，还在重庆、四川广安等地游览。针对被曝光账单中的3万余元的香烟钱，巡视组负责人称“55条烟主要是县里自己占便宜了”。事实是否如此呢？不得而知。应该进一步查清。 秭归县巡视组的花费不过是“公款社交”的冰山一角。一位圈内人士向透露巡视“内幕”：由于巡视组是对地方领导班子，特别是“一把手”的监督巡访，地方岂敢怠慢，日均花费上万元早已是公开的秘密。“豪华招待门”已是“潜规则”。 产生的原因 第一，巡视组的重要任就是到下面“挑刺”的，地方官员不敢“得罪”。于公，可能会影响当地取得上级政府资源、政策方面的支持；于私，可能会影响具体官员的升迁。在这种情形下，地方在接待时唯恐接待不周，甚至攀比接待。 第二，地方接待又不走上级部门的账目，所以，上级部门也不会轻易去查。上级不查、负责接待的不举报、民众不知情，那就只能靠巡视组的自我监督，违规的“奢华巡视”由此发生。 第三，对党中央所制定的《中国共产党巡视工作条例（试行）》，缺乏严格的监督、检查机制，巡视制度不透明。 这种做法的危害性 第一，巡视组监督的权力被践踏 巡视制度的权力就是按照民主集中制的规定，广泛深入地了解被巡视地区和单位在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的情况，有没有，不按制度，不按民主集中制原则办事，“一把手”“一支笔”还在那里一个人说了算？原则性不强、用人不当、管理不严，甚至还有跑官要官、买官卖官、“带病上岗”、“带病提拔”以及选举中拉票贿选等违纪违法问题存在。巡视中一旦发现这些问题，巡视工作严格履行职责，报请上级，就地解决纠正。一旦它陷入“豪华招待门”，就践踏了人民赋予的监督权力，而同流合污了！ 第二，巡视制度的严肃性将被消解 巡视工作始终心系群众，以人为本。始终关注加大对维护群众切身利益情况的巡视监督力度，依法和合理解决涉及群众利益的问题。巡视工作，以人为本，时时处处注意保护群众的利益。这是一件很严肃的事。 巡视组在“豪华招待”的糖衣炮弹之下，严肃性被消解。巡视组自己首先不正了，又如何监督地方贯彻执行党的路线方针政策和决议、决定的情况？又如何监督执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况？又如何去发现那些大案要案？又如何去保维护群众利益？ 吃人家的嘴短，拿人家的手软，这样的侵犯群众利益巡视，只能是你好我好大家好，也就背离了巡视以人为本的本意。 第三，进一步滋生腐败。巡视组带头腐败，就必然对地方腐败加以掩盖，成为腐败的保护伞，进一步滋生腐败。 解决的途径 第一，加强对巡视人员的管理教育，严格要求，对违规者进行严惩。 第二，提高巡视制度的监督效力。主管部门加大对巡视组的监督与核查力度。 第三，要提高巡视制度的透明度。不仅巡视的开销需要公开，巡视的过程和结果，都要对外公开，这样才能保证巡视组既不因地方奢华接待而“报喜不报忧”，也不因地方接待不周而“打击报复”。 第四，巡视组下乡自带“干粮”。 巡视工作的所有开销不得由被巡视者承担，不给地方接待以可乘之机，这样，就很少会发生“豪华接待”，也不会被地方官员借机“揩了油”，巡视组还要替他“背黑锅”。 |